功效宣称化妆品数量 化妆品除广告的虚假宣传的处罚条例

化妆品除广告的虚假宣传的处罚条例有什么怎么处罚？

发布虚假化妆品广告的，将被暂停销售该化妆品；仍然销售该化妆品的，将被没收违法所得和违法销售的化妆品，并处2万元以上5万元以下罚款。

　　根据送审稿，化妆品生产者需对化妆品功效宣称负责，化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据，依据可以是相关文献资料或者研究数据。化妆品生产者应当将有关文献资料、研究数据或者功效验证材料在国务院食品药品监督管理部门指定的网站公开，接受社会监督。

国产化妆品 分级？

化妆品分类规则和分类目录》意见稿按功效宣称、作用部位、产品剂型、使用人群，同时考虑使用方法，对化妆品进行细化分类。

对应化妆品类型，新分类规则采用了层次码，代码分五个层次，依次为功效宣称、作用部位、产品剂型、使用人群和使用方法。若产品为组合套装，则可按一个产品进行分类编码。

最新规则中，化妆品功效宣称包括28类，分别为清洁、卸妆、滋润、保湿、美容修饰、毛发造型、芳香、护发、防晒、祛斑美白、祛斑美白（仅物理遮盖）、抗皱、紧致、修护、舒缓、祛痘（含去黑头）、控油、去角质、爽身（含止汗）、染发、烫发、防脱发、防断发、去屑、发色护理、脱毛、除臭、辅助剃须剃毛。

在既有宣称外的其他新功效产品，一律按特殊化妆品管理。此外，结合《化妆品监督管理条例》第十六条，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。

特殊化妆品管理条例？

01，界定化妆品的定义与范围

《化妆品监督管理条例》对化妆品的定义与范围做出规定：化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，用于人体的皮肤、毛发、指甲、口唇等表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。

根据这一定义，医疗美容的所有产品都不属于化妆品，生活美容的所有产品不都是化妆品。只有“符合化妆品定义”且拿到化妆品注册、备案号的产品才是化妆品，比如洗发水、护肤霜都属于化妆品，但美白针、美容仪器不是化妆品。

02，首次提出注册人、备案人制度

自2021年1月1日起，凡持有特殊化妆品注册证书（特殊用途化妆品行政许可批件）或者已办理普通化妆品（非特殊用途化妆品）备案的企业或者其他组织，应当按照《化妆品监督管理条例》关于化妆品注册人、备案人的要求，依法对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

履行上市前注册备案管理的相关义务，履行上市后不良反应监测、评价及报告、产品风险控制及召回、产品及原料安全性再评估等相关义务，承担注册备案产品质量安全的主体责任。而其他诸如受托生产企业、境内代理人等产品生产经营活动的主体，则在《化妆品监督管理条例》设定的义务范围内承担相应的法律责任。

注册人、备案人制度是《化妆品监督管理条例》新规定的一项制度。目前全国有化妆品品牌持有者7万多家，但实际生产企业只有5000多家，以往化妆品质量安全问题都由生产企业承担，对品牌的持有者难以追究全部责任。以后对于找代工厂生产的品牌方，即品牌的持有者将成为对消费者承担责任的主体，对宣称的功效负责。

03，调整特殊化妆品范围和管理

自2021年1月1日起，《化妆品监督管理条例》规定的育发、脱毛、美乳、健美、除臭类特殊用途化妆品不再按照特殊化妆品管理，国家药品监督管理局不再受理相关产品的注册申请，不再发放相关特殊用途化妆品行政许可批件。

特殊用途化妆品改称特殊化妆品，由原来的9种变成5＋1种（染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品）。

另外，自2021年1月1日起，宣称具有特殊化妆品功效的香皂，应当按照《化妆品监督管理条例》规定申请特殊化妆品注册并取得注册证，普通香皂不适用。而牙膏不属于化妆品，在《化妆品监督管理条例》配套的牙膏监督管理相关规定发布实施前，药品监督管理部门按照现行有关规定对牙膏实施监督管理。

04，加大违法惩处力度

《化妆品监督管理条例》全面大幅提高罚款数额，对涉及质量安全的严重违法行为，最高可处以货值金额30倍的罚款；增加“处罚到人”规定，对严重违法单位的相关责任人员，最高处以其上一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年直至终身从事化妆品生产经营活动；对于企业本身，除吊销许可证外，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请。

05，规定评价和标签管理

在《化妆品监督管理条例》配套的化妆品分类规则和分类目录、化妆品功效宣称评价规范、化妆品标签管理办法等发布实施之前，化妆品注册人、备案人暂不需要公布产品功效评价资料的摘要，化妆品功效宣称评价和标签管理按照现行有关规定执行。

标签必须标注产品名称、注册证号、企业的名称地址、许可证编号、执行标准编号、全成分、净含量、使用期限、使用方法以及必要的安全警示等。标签禁止标注明示或暗示医疗作用、虚假或者引人误解、违反社会公序良俗等。

06，化妆品生产许可管理

2021年1月1日起，企业已取得的《化妆品生产许可证》在有限期内继续有效，新办化妆品生产许可和许可证变更、延续、补发，依照《化妆品监督管理条例》的规定执行。

目前，相关部门对化妆品和化妆品的新原料依风险实行分类管理，分别实行注册和备案，压缩了备案产品种类；注册人或备案人在网上资料提交完成，即备案完成，备案完成即可进行生产经营；化妆品生产许可时限压缩一半，正常生产的企业许可延续实行告知承诺制。

07，加强监管网购化妆品

《化妆品监督管理条例》要求化妆品电子商务平台经营者对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担平台内化妆品经营者管理责任，发现其存在违法行为应及时制止并报告监管部门；发现严重违法行为的，要立即停止提供平台服务。

要求平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息，建立并执行进货查验记录制度，履行好化妆品经营者相关义务。对化妆品电子商务平台经营者和平台内化妆品经营者不履行相关义务等违法违规行为，药品监督管理部门将依法给予警告、罚款等行政处罚

化妆品分类的依据是什么？

第一条 为规范化妆品生产经营活动，保障化妆品的质量安全，根据《化妆品监督管理条例》及有关法律法规的规定，按照化妆品的功效宣称、作用部位、产品剂型、使用人群，同时考虑使用方法，制定本规则和目录。

第二条 本规则和目录适用于在中华人民共和国境内生产经营化妆品的分类。

第三条 化妆品注册人、备案人应当根据化妆品功效宣称、作用部位、使用人群、产品剂型和使用方法，按照本规则和目录进行分类编码。

第五条 化妆品应当根据功效宣称分类目录所列的功效类别选择对应序号，功效宣称应当有充分的科学依据。

第六条 作用部位应当根据产品标签中的具体施用部位合理选择对应序号。宣称作用部位包含“眼部”或者“口唇”的化妆品，编码中应当包含对应序号，并按照“眼部”或“口唇”化妆品的安全性和功效宣称要求管理。

第七条 宣称使用人群包括“婴幼儿”“儿童”的化妆品，编码中应当包含对应序号，并按照“婴幼儿”“儿童”化妆品的安全性和功效宣称要求管理。

第八条 使用方法同时包含淋洗和驻留的，应当按驻留类化妆品选择对应序号，并按照驻留类化妆品的安全性和功效宣称要求管理。

第九条 功效宣称、作用部位或者使用人群编码中出现字母的，应当判定为宣称新功效的化妆品。

第十条 包含两个或者两个以上必须配合使用或者包装容器不可拆分的独立配方的化妆品，按一个产品进行分类编码。

化妆品虚假宣传处罚？

、虚假宣传化妆品功效如何定罪

销售的化妆品存在虚假宣传、欺诈消费者，根据情节的轻重和后果的严重程度可能罚款、吊销营业执照，如果造成了消费者的损失，则需要进行赔偿。

二、涉及虚假宣传会被如何处罚

《中华人民共和国反不正当竞争法》第8条规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。

第20条规定，经营者违反本法规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。

经营者违反本法规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

《中华人民共和国广告法》第55条规定：发布虚假广告的，由工商行政管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。